Охранные зоны рек и водозаборов предусмотрены Строительными нормами и правилами России. Сюда относят территории, прилегающие к водным объектам: озерам, рекам, каналам, ручьям, водохранилищам и т. д.
Проект водозабора должен учитывать, что любая хозяйственная деятельность в этих местах строго регламентируется, причем строгость правил прямо пропорциональна удалению от места забора воды. Целью ограничений хозяйственной деятельности является недопущение загрязнения источников воды, сооружений для ее подачи в водопроводы, примыкающих территорий и предотвращение обмеления водоемов.
Охранная зона создается и у таких подземных источников воды, как колодцы и скважины. Здесь упор делается на сохранение целостности почв. Большое внимание нужно обратить на чистоту воды: через артезианские скважины загрязнение может распространиться на обширную территорию и стать угрозой эпидемий.
Основное отличие регламентов охранных зон надземных и подземных источников заключается в ориентации на местности. Если охранные зоны наземных водозаборов регламентируются по длине и ширине прямоугольника, в середине которого расположен русловой водозабор, то для колодца и скважины определяющим является радиус окружности, центр которой — источник. Ограничения на хозяйственную активность различаются небольшими деталями.
Содержание
Пояса зон санитарной охраны открытых водоемов
Зоны санитарной охраны рек, озер и других открытых водных объектов согласно СНиП делятся на 3 пояса в зависимости от удаления от места и водозабора. Строже всех регламентированы работа и размещение посторонних объектов в первом поясе. Режим использования территории в нем называется строгим.
Проект водозабора должен быть рассчитан так, чтобы первый пояс зоны охраны для рек и каналов простирался минимум на 200 м вверх по течению и минимум на 100 м ниже точки забора воды. В первый пояс также входит часть берега с расстоянием в 100 м от линии летне-осеннего уреза воды. Охранные участки речных подрусловых водозаборов (водокачка полностью расположена в воде), кроме того, распространяются на располагающиеся выше по течению притоки.
Первый пояс является главным рубежом защиты источников воды и водозаборных сооружений от повреждений и загрязнений. Хозяйственная деятельность здесь запрещена практически полностью. Разрешены лишь строительство и ремонт технологических объектов. Мероприятия по защите, охране и благоустройству территории осуществляют собственники или коммунальные службы.
Второй и третий пояса называют ограничительными. Регламентация хозяйственной деятельности в них зависит от условий на местности, а размер определяется индивидуально для конкретного источника. Второй пояс нацелен на предотвращение биологического заражения воды, а третий — на избежание химического загрязнения. Их размеры зависят от:
- типа источника;
- степени защищенности водной поверхности;
- вида возможного заражения;
- общих гидрологических условий.
Запрещена стоянка судов менее чем в 5 км от подрусловых водозаборов. Предупредительными мероприятиями должны заниматься владельцы тех объектов, которые могут стать источником заражения. Они обязаны осуществлять санитарный и химический контроль за своими объектами.
Пояса зон охраны подземных источников
Деление ЗСО водозабора подземных источников обуславливается не только расстоянием до них, но и тем, насколько защищенными являются подземные воды. Это зависит от проницаемости водоупорной кровли, не дающей поверхностным или водам из других горизонтов проникнуть в скважину.
На защищенность источника влияет и то, куда направлен водоток. К примеру, если водоток идет вверх, радиус первой зоны должен быть не менее 200 м, а если вниз, то достаточно и 100 м. В целом радиус первого пояса колеблется от 30 до 200 м. Размещаются объекты подземного водозабора вне гражданской или промышленной застройки. В противном случае проект водозабора подземных вод нужно согласовывать в Роспотребнадзоре.
Первый пояс охранной зоны подземного источника должен быть оборудован стоком воды. Территория должна быть ограждена и находиться под охраной. Если проект водозабора согласован для подачи воды из застройки, прилегающие здания должны иметь канализацию с отведением вод за пределы первого пояса. Не допускается высаживание высоких деревьев и возведение новых построек.
Размеры второго и третьего поясов определяются гидродинамическими расчетами. Второй пояс рассчитывается исходя из соображений биологической безопасности, а третий должен исключить химическое заражение. Соответственно, во втором поясе запрещены применение и хранение ядохимикатов, несогласованное бурение новых скважин, устройство могильников и силосных ям. В третьем, кроме того, нельзя размещать склады ГСМ и иные источники возможного химического заражения.
Санкции за несоблюдение правил охранных зон
Согласно ФЗ «Об административных правонарушениях», нарушение правил охранных зон рек и водозаборов влечет такие наказания:
- штраф 500-1000 рублей для физических лиц;
- штраф 1000-2000 рублей для должностных лиц;
- штраф 10000-20000 рублей для юридических лиц.
Нарушение санитарных норм влечет следующие санкции:
- штраф 1500-2000 рублей для физических лиц;
- штраф 3000-4000 рублей для должностных лиц;
- штраф 30000-400000 для юридических лиц.
Нарушениями считаются загрязнение воды, скважины или территории, вырубка леса, а также земляные работы, разрушившие почву охранной территории.
Заключение
В России насчитывается более 3 млн водных объектов. Однако это водное изобилие только кажущееся — большая часть пригодных ресурсов пресной воды сосредоточена в малонаселенных местах. Густонаселенная европейская часть России, в которой сосредоточены требующие много воды промышленность и сельское хозяйство, в обозримом будущем могут столкнуться с нехваткой водных ресурсов.
Поэтому можно спрогнозировать законодательное расширение властных полномочий по контролю за источниками воды. Возможно, будут усилены санкции против нарушителей режима охраняемых территорий. Сейчас размер штрафов выглядит явно недостаточным.